该标准是全国首个关于考古工地安全的专业标准,其发布和实施标志着我省考古工地施工和管理走向规范化和标准化,强化落实了工地现场管理责任,为提升考古工地安全风险管理提供了技术指导,考古工地安全管理水平必将上升一个新的台阶。
《考古工地安全施工规范》立足于通用性的考古工地安全管理规范,突出关注考古工地发掘过程的安全管理,尽可能全面覆盖考古发掘施工过程中各方面的安全问题。依据考古发掘过程,对驻地、人员、水电、物资、文物等多个方面进行安全要求。
《考古工地安全施工规范》的制定对于改善考古工地安全管理工作实际状况,满足日益增加的考古需求,以及满足文物发掘行业政策要求具有重要意义。通过标准的落地和实施,将能够更科学有效地完成我省考古发掘工作,提高我省考古工地的安全管理水平,确保文物和人员的安全,为深入了解和传承中华文明作出更大的贡献。
我省是文物大省,也是考古大省,考古工地安全管理作为考古发掘工作中的一个重要组成部分,是考古发掘单位以保证考古施工安全为目标,运用系统的概念和方法,把考古发掘中各阶段、各环节和各职能部门的安全管理组织起来,从而形成一个任务明确、权责清晰,能互相协调、促进的有机整体,进一步建立健全符合文物特色的安全管理体系,更科学有效地全面完成考古发掘工作,提高考古工地安全管理水平。
近年来我省每年开展各类考古项目达200余项,随着经济建设大规模开展,考古发掘项目呈逐年增多趋势。考古工地现场环境复杂,考古条件简陋,每个考古工地都有其独特性和复杂性,都面临着来自发掘施工、安全保卫、职业健康等多个领域的安全挑战,一旦安全管理不善或安全防护措施不当,考古工地极易出现安全隐患甚至发生安全事故。因此,如何科学地管理现场,保护发掘人员和文物安全是考古工地管理工作的重中之重。
陕西省考古研究院于2021年提交了《考古工地安全施工规范》立项申请资料并于当年立项,随后组织西安科技大学和西安中安应急技术研究院有限公司,共同开展地方标准制定工作。
2021年底召开了项目启动会议,制定了工作计划,编写了标准大纲,明确了各单位任务。
2022年9月,完成了对秦东陵、霸陵和石峁遗址等多个典型考古工地的调查研究。
2022年11月,完成了标准和编制说明的征求意见稿。
2023年1月,广泛收集了行政主管部门、企业事业组织、社会团体及教育和科研机构等各方的意见和建议。
2023年3月,向省级标准化行政主管部门的门户网站公开征求意见。根据收到的意见反馈情况进行整理和修改,形成了标准送审稿,提交给省市场监督管理局进行审核。
2023年7月26日召开标准审查会并过审。
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