绕城高速是一座城市的大动脉。如果经常拥堵，是不是就该手术了？

好消息来了，20多岁的西安绕城高速迎来扩能改造。

>>方向

新建、改造13处立交节点和服务区

近日，西安市公路工程管理处在全国公共资源交易平台发布了有关西安绕城的招标计划，计划4月15日开标，这标志着西安市民期盼已久的西安绕城高速扩能改造有了重要进展。

根据招标计划，西安绕城高速扩能改造项目通过新建、改造13处立交节点和服务区，快速化改造衔接道路，通过信息化手段优化道路体系设施，对沿线局部路段进行拓宽及智慧化扩能改造，提升通行能力。项目投资总额约177亿元。

同时发布的还有《西安绕城高速扩能改造项目、福银高速（G70）西安至蓝田段扩能改造项目特许经营咨询服务招标公告》。《公告》称，福银高速（G70）西安至蓝田段扩能改造项目起点位于绕城高速香王立交，终点位于蓝田县城，路线全长24公里。

今年西安市交通运输工作会议曾提出，积极推进西安城市环线、绕城高速扩能改造、福银高速西安至外环高速段扩能改造等重点项目前期工作。

>>现状

绕城已运行20多年拥堵成为常态

不知不觉间，西安绕城高速已经陪伴市民20多年了。西安绕城高速于1998年10月10日开工建设北段，2000年10月28日通车运营北段；2000年10月28日开工建设南段；于2003年9月29日全线通车运营。

作为环形线路，起点、终点为灞桥区方家村立交，线路全长80.35千米，设计最高速度120千米/小时。

随着经济发展，城市人口和车辆的急剧增长，过境车辆大，绕城已不堪重负，早晚高峰、节假日、恶劣天气等状况下拥堵成为常态。西安绕城高速的双向六车道，每天承载的车流量超过十万辆。为了缓解拥堵，2023年以来，绕城高速在部分拥堵路段推出小客车借用应急车道通行，以缓解高峰期拥堵。同时，对过境西安的中重型货车（黄色牌照）进行限行加码，引导他们转走外环高速。但面对巨大需求，效果并不明显。

此外，绕城年费政策出台：2024年4月15日起，西安绕城年费包缴费用由每年600元/车的标准降低至300元/车，陕D牌照（咸阳籍）一类客车可办理西安绕城年费包缴。5折的大幅优惠，可以想象，会有更多的车辆办年卡，驶入绕城高速。为了未来城市的扩张和发展，扩能改造已迫在眉睫。

去年12月，西安绕城高速公路方家村立交通行能力提升工程已开工建设，方家村立交是连接西安绕城高速与连霍高速的交通枢纽立交，本次改造提升将对立交部分匝道及鼻端主线桥梁进行拼宽，共拆除重建桥梁2座，拼宽利用桥梁3座，接长涵洞2道、通道1道，拼宽路基1845米，计划工期8个月，预计今年6月通车，将缓解绕城高速东段、连霍高速西临段交通压力。

>>市民

每天堵堵堵年费五折后更担忧

说起绕城的堵车，几乎让每天走这条路的市民杨女士“痛彻心扉”。

“我早上从高新口上曲江口下，不堵车的状况下十来分钟，但工作日都要走40分钟甚至更久。”家住高新区在曲江上班的杨女士告诉记者，她每天会晚一点走，尽量避开高峰，大约8点半出发，此时车流量已经有所减少，但还是走不动，如果再遇上剐蹭事故就更慢了。但如果是周末早上同时间走这段路，十来分钟就到了。杨女士办有绕城包年卡，虽然4月15日起包年卡只需要300元了，但她担心绕城更走不动了。“最近应急车道一直没见打开，不知道什么原因？”杨女士呼吁能尽快打开应急车道允许借道通行。

早高峰更难走的是曲江到高新，这个方向车流量更大。曲江是西安市一个集中的住宅区，而高新区办公单位集中，从曲江上绕城高速到高新之间出入口的车特别多，导致潮 汐流量特别明显。“一般8点前后是最高峰，每小时车速20公里都不错了。”在曲江居住的王先生说，只要七点半一过，曲江到高新就开始堵，大家都习惯了，出门得计划好，尽可能多留一点时间，否则大约要天天迟到被罚款了。

>>专家

仅是有限提升仍要坚持公共交通优先

“西安绕城运行多年，如今天天堵车，供需严重不平衡，尽快扩能改造是必须的，否则会浪费更多的时间和经济成本。”长安大学运输工程学院交通规划与设计研究所所长王元庆说。

王元庆谈到，绕城的通行量非常大，尽管采取了货车分流等方式依然拥堵，其扩能改造要考虑到供需、用地、投资能力等多方面的平衡。绕城由于建成日久，如今已经被包裹在城市楼群当中，没有建设用地，因此，不可能一下子拓宽到数十个车道。广东一些城市已经出现了双层高速，比如莞番高速，虽然节约用地，但建设成本是普通高速的4倍还多，建设一公里的费用大约在1.5亿到2亿元。根据招标计划，目前西安绕城的扩能改造主要是新建、改造13处立交节点和服务区，方便车辆分流，以及局部道路的拓宽，还要考虑到道路的衔接、疏散的出口、智慧系统的加入，提高预警的能力等。

“路是不够用的，此次改造只能是有限的提升，不会是一劳永逸。”王元庆分析认为，从长远看，仍是要坚持公共交通优先，倡导转换出行方式。随着城市居住区的外延，在城乡接合部修建大型酒店、大型停车用地，引导游客市民通过轨道、公交等公共交通进城，这也是国际大都市的通行做法。

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